Этапы добровольной ликвидации организации

По предложению совета директоров (наблюдательного совета) ООО, исполнительного органа или участника ООО о добровольной ликвидации ООО принимается решение общего собрания участников ООО о добровольной ликвидации ООО (п. 2 ст. 57 Закона N 14- ФЗ).

Принятие решения о ликвидации ООО относится к компетенции общего собрания участников ООО (пп. 11 п. 2 ст. 33 Закона N 14-ФЗ).

В состав вопросов, входящих при принятии решения о добровольной ликвидации ООО, относится принятие решения:

• о ликвидации ООО;
• о назначении ликвидационной комиссии (абз. 2 п. 2 ст. 57 Закона N 14-ФЗ).

• решение о ликвидации ООО должно быть принято всеми участниками ООО единогласно (абз. 2 п. 8 ст. 37, пп. 11 п. 2 ст. 33 Закона N 14-ФЗ);
• решение о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) должно быть принято большинством голосов от общего числа голосов учредителей (участников) ООО (абз. 3 п. 8 ст. 37 Закона N 14-ФЗ).

В случае добровольной ликвидации АО совет директоров (наблюдательный совет) ликвидируемого общества выносит на решение общего собрания акционеров вопрос о ликвидации АО.

Принятие решения о ликвидации АО относится к компетенции общего собрания участников АО (пп. 3 п. 1 ст. 48 Закона N 14-ФЗ).

Общее собрание акционеров добровольно ликвидируемого АО принимает решение о ликвидации АО (п. 2 ст. 21 Закона N 208-ФЗ, пп. 3 п. 1 ст. 48 Закона N 208-ФЗ).

В состав вопросов, входящих при принятии решения о добровольной ликвидации АО, относится принятие решения:

• о ликвидации АО;
• о назначении ликвидационной комиссии (абз. 2 п. 2 ст. 21 Закона N 208-ФЗ).

При этом:

• решение о ликвидации АО должно быть принято общим собранием акционеров большинством в 3/4 голосов акционеров - владельцев голосующих акций, принимающих участие в общем собрании АО (п. 4 ст. 49 Закона N 208-ФЗ);
• решение о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) должно быть принято общим собранием акционеров большинством в 3/4 голосов акционеров - владельцев голосующих акций, принимающих участие в общем собрании АО (п. 4 ст. 49 Закона N 208-ФЗ).

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица (п. 3 ст. 62 Гражданского кодекса РФ).

Для внесения в ЕГРЮЛ сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации установлена обязанность по незамедлительному письменному сообщению об этом в регистрирующий орган (налоговую инспекцию) для:

• учредителей (участников) юридического лица;
• или органа, принявшего решение о ликвидации юридического лица (п. 1 ст. 62 Гражданского кодекса РФ).

Уведомление о ликвидации юридического лица подается по форме N Р15001, утвержденной Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@.

Отметим, что в той же форме N Р15001 уведомляется и о составлении промежуточного ликвидационного баланса (п. 3 ст. 20 Закона N 129-ФЗ).

Отметим, что п. 1 ст. 62 Гражданского кодекса РФ не установлено, какой срок подразумевается под незамедлительным.

Однако, в п. 1 ст. 20 Закона N 129-ФЗ этот срок уточняется. Указано, что он составляет 3 рабочих дня с момента принятия вышеуказанных решений.

Кроме того, плательщики страховых взносов – организации обязаны письменно сообщать в территориальные органы ПФР по месту нахождения организации о своей ликвидации в течение 3-х дней со дня принятия такого решения (пп. 3 п. 3 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", (далее – Закон N 212-ФЗ)).

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица (п. 4 ст. 62 Гражданского кодекса РФ (в редакции Закона N 99-ФЗ).

Для внесения в ЕГРЮЛ сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации установлена обязанность в течение 3-х рабочих дней после даты принятия данного решения письменно сообщить об этом в регистрирующий орган (налоговую инспекцию) для:

• учредителей (участников) юридического лица;
• или органа, принявшего решение о ликвидации юридического лица (п. 1 ст. 62 Гражданского кодекса РФ в редакции Закона N 99-ФЗ).

Уведомление о ликвидации юридического лица необходимо подать по форме N Р15001, утвержденной Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@. Никаких изменений в порядке применения Приказа ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ в связи со вступлением в силу Закона N 99-ФЗ на данный момент не предусмотрено. Отметим, что в той же форме N Р15001 уведомляется и о составлении промежуточного ликвидационного баланса (п. 3 ст. 20 Закона N 129-ФЗ).

Кроме того, учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение 3-х рабочих дней после даты принятия данного решения обязаны опубликовать сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом.

Сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и предназначенные для публикации, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале "Вестник государственной регистрации" (Приказ ФНС России от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@).

Отметим, что обязанность плательщиков страховых взносов, предусмотренная пп. 3 п. 3 ст. 28 Закона N 212-ФЗ, по сообщению в письменной форме в территориальный орган ПФР о своей ликвидации в течение 3-х рабочих дней с момента принятия указанного решения сохранится и после вступления в силу Закона N 99-ФЗ. Однако, с 1 января 2015 года эта обязанность будет отменена (Федеральный закон от 28.06.2014 N 188-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования").

Ликвидационная комиссия:

1. помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее 2-х месяцев с момента публикации о ликвидации;
2. принимает меры по выявлению кредиторов;
3. принимает меры к получению дебиторской задолженности;
4. письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица;
5. составляет промежуточный ликвидационный баланс. Он составляется после окончания срока для предъявления требований кредиторами. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица Ликвидационный баланс должен содержать сведения о:
   • составе имущества ликвидируемого юридического лица;
   • перечне предъявленных кредиторами требований;
   • а также о результатах их рассмотрения.
6. обращается в арбитражный суд с заявлением о банкротстве юридического лица в случае недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица для удовлетворения требований кредиторов либо при наличии признаков банкротства юридического лица;
7. осуществляет продажу имущества юридического лица с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений, в случае, если имеющиеся у ликвидируемого юридического лица (кроме учреждений) денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов;
8. обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве юридического лица:
   • в случае недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица для удовлетворения требований кредиторов;
   • либо при наличии признаков банкротства юридического лица ликвидационная комиссия;
9. выплачивает денежные суммы кредиторам ликвидируемого юридического лица в порядке очередности, установленной ст. 64 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения. Исключение – кредиторы 3-ей и 4-ой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса;
10. составляет ликвидационный баланс после завершения расчетов с кредиторами. Ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

Вышеуказанное следует из положений абз. 2 п. 1, п. 2 - п. 5 ст. 63 Гражданского кодекса РФ.

Ликвидационная комиссия:

1. опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее 2-х месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации;
2. принимает меры по выявлению кредиторов;
3. принимает меры к получению дебиторской задолженности;
4. письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица;
5. составляет промежуточный ликвидационный баланс. Он составляется после окончания срока для предъявления требований кредиторами. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица Промежуточный ликвидационный баланс должен содержать сведения о:
   • составе имущества ликвидируемого юридического лица;
   • перечне предъявленных кредиторами требований;
   • о результатах их рассмотрения;
   • а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.
6. уведомляет всех известных ликвидационной комиссии кредиторов о прекращении ликвидации по правилам Гражданского кодекса РФ в случае возбуждения дела о несостоятельности (банкротстве) юридического лица;
7. осуществляет продажу имущества юридического лица, на которое в соответствии с законом допускается обращение взыскания, с торгов в случае, если имеющиеся у ликвидируемого юридического лица (кроме учреждений) денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов. Исключение - объекты стоимостью не более 100 000 рублей (согласно утвержденному промежуточному ликвидационному балансу), для продажи которых проведение торгов не требуется;
8. обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве юридического лица, если такое юридическое лицо может быть признано несостоятельным (банкротом): `
   • в случае недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица для удовлетворения требований кредиторов;
   • или при наличии признаков банкротства юридического лица ликвидационная комиссия;
9. производит выплату денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица в порядке очередности, установленной ст. 64 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом со дня его утверждения;
10. составляет ликвидационный баланс после завершения расчетов с кредиторами. Ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

Вышеуказанное следует из положений абз. 2 п. 1, п. 2 – п. 5 ст. 63 Гражданского кодекса РФ.

Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или корпоративные права в отношении юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительным документом юридического лица.

При наличии спора между учредителями (участниками) относительно того, кому следует передать вещь, она продается ликвидационной комиссией с торгов.

Если иное не установлено Гражданским кодексом РФ или другим законом, при ликвидации некоммерческой организации оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество направляется в соответствии с уставом некоммерческой организации на цели, для достижения которых она была создана, и (или) на благотворительные цели.

Вышеуказанное следует из положений п. 8 ст. 63 Гражданского кодекса РФ (в редакции Закона N 99-ФЗ).

Оставшееся после завершения расчетов с кредиторами имущество ликвидируемого общества распределяется ликвидационной комиссией между участниками общества в следующей очередности:

• в первую очередь осуществляется выплата участникам общества распределенной, но невыплаченной части прибыли;
• во вторую очередь осуществляется распределение имущества ликвидируемого общества между участниками общества пропорционально их долям в уставном капитале общества.

Требования каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди.

Если имеющегося у ООО имущества недостаточно для выплаты распределенной, но невыплаченной части прибыли, имущество общества распределяется между его участниками пропорционально их долям в уставном капитале ООО.

Вышеуказанное следует из положений ст. 58 Закона N 14-ФЗ.

Оставшееся после завершения расчетов с кредиторами имущество ликвидируемого общества распределяется ликвидационной комиссией между акционерами в следующей очередности:

• в первую очередь осуществляются выплаты по акциям, которые должны быть выкуплены в соответствии со ст. 75 Закона N 208-ФЗ;
• во вторую очередь осуществляются выплаты начисленных, но не выплаченных дивидендов по привилегированным акциям и определенной уставом общества ликвидационной стоимости по привилегированным акциям;
• в третью очередь осуществляется распределение имущества ликвидируемого общества между акционерами - владельцами

Распределение имущества каждой очереди осуществляется после полного распределения имущества предыдущей очереди.

Выплата АО определенной уставом общества ликвидационной стоимости по привилегированным акциям определенного типа осуществляется после полной выплаты определенной уставом общества ликвидационной стоимости по привилегированным акциям предыдущей очереди.

Если имеющегося у АО имущества недостаточно для выплаты начисленных, но не выплаченных дивидендов и определенной уставом общества ликвидационной стоимости всем акционерам - владельцам привилегированных акций одного типа, то имущество распределяется между акционерами - владельцами этого типа привилегированных акций пропорционально количеству принадлежащих им акций этого типа.

Вышеуказанное следует из положений ст. 23 Закона N 208-ФЗ.

Для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы:

1. подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Форма N Р16001 "Заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией" утверждена Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств". В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;
2. ликвидационный баланс;
3. документ об уплате государственной пошлины. За государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, должна уплачиваться государственная пошлина в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.33 гл. 25.3 "Государственная пошлина" Налогового кодекса РФ в размере 20 % размера государственной пошлины, уплаченной за государственную регистрацию юридического лица, т.е. 800 рублей;
4. документ, подтверждающий представление в территориальный орган ПФР сведений в соответствии с пп. 1 - 8 п. 2 ст. 6 и п. 2 ст. 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с ч. 4 ст. 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". В случае, если предусмотренный в данном случае документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с Законом N 129-ФЗ или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица (в том числе Банка России), соответствующим территориальным органом ПФР в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Перечень вышеуказанных документов содержится в ст. 21 Закона N 129-ФЗ.

Государственная регистрация при ликвидации юридического лица осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения ликвидируемого юридического лица.

Ликвидационная комиссия (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации юридического лица не ранее чем через 2 месяца с момента помещения в органах печати ликвидационной комиссией (ликвидатором) публикации о ликвидации юридического лица.

Документы, предусмотренные ст. 21 Закона N 129-ФЗ, представляются в регистрирующий орган (налоговую инспекцию) после завершения процесса ликвидации юридического лица.